江門(mén)一企業(yè)監測設備不正常運行被罰

案情簡(jiǎn)介
為規范涉氣重點(diǎn)源自動(dòng)監測設備建設和運行管理，切實(shí)提升數據傳輸率和企業(yè)自行監測管理水平，充分發(fā)揮污染源自動(dòng)監控系統效能，今年以來(lái)，江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局江海分局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“江海分局”）在全區開(kāi)展涉氣重點(diǎn)源自動(dòng)監控系統專(zhuān)項整治行動(dòng)。2024年3月，江海分局執法人員在固定污染源自動(dòng)監控平臺巡檢時(shí)發(fā)現，轄區某陶瓷制品企業(yè)廢氣排放口自動(dòng)監測數據自2023年9月以來(lái)異常偏低，隨即執法人員對該企業(yè)組織現場(chǎng)檢查。
通過(guò)現場(chǎng)檢查發(fā)現，該企業(yè)對自動(dòng)監測設備日常維護管理不規范，導致自動(dòng)監測設備不正常運行，自動(dòng)監測數據失真，不能反映真實(shí)排污狀況，具體表現為：一是自動(dòng)監測站房伴熱管線(xiàn)存在U型彎，冷凝器內冷凝水未及時(shí)排出；二是自2023年9月以來(lái)，該企業(yè)僅對自動(dòng)監測設備進(jìn)行了2次校準，不符合《固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續監測技術(shù)規范（HJ 75-2017）》規定的相關(guān)校準、維護和校驗頻次要求；三是通過(guò)自動(dòng)監測設備比對監測結果顯示，該企業(yè)煙氣連續監測系統流速指標相對誤差達-42.07%，超出標準范圍，比對監測不合格。
查處情況
該企業(yè)的上述行為違反了《排污許可管理條例》第二十條第一款“實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位，應當依法安裝、使用、維護污染物排放自動(dòng)監測設備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)。”的規定。
根據《排污許可管理條例》第三十六條第四項“違反本條例規定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治：（四）未按照排污許可證規定安裝、使用污染物排放自動(dòng)監測設備并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動(dòng)監測設備正常運行；”的規定，江海分局對該企業(yè)作出行政處罰。
該企業(yè)于2024年6月18日在江門(mén)日報上刊登公開(kāi)道歉承諾書(shū)，依據《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規定》和《江門(mén)市實(shí)施<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規定>細則》，江海分局于2024年6月28日對該企業(yè)未保證污染物排放自動(dòng)監測設備正常運行的環(huán)境違法行為責令改正，并處以罰款6.4125萬(wàn)元。
啟示意義
自動(dòng)監控數據是評估企業(yè)污染物排放情況的重要依據，如果自動(dòng)監控數據失真失實(shí)，可能導致超標排放污染物的事實(shí)被掩蓋，對環(huán)境和生態(tài)造成破壞。環(huán)境監管重點(diǎn)單位應增強法律意識，強化污染防治主體責任，加強環(huán)保管理，確保環(huán)保設施正常運行，監測數據真實(shí)可靠，不能一托了之。
該案企業(yè)在自動(dòng)監測設備運行管理過(guò)程中，雖然沒(méi)有弄虛作假的主觀(guān)惡意，但責任心不強、運維水平不足、對法律法規和技術(shù)規范的了解不夠，從而導致違法而不自知。該案件的查處，對于規范企業(yè)在線(xiàn)監控設施運行管理起到了引導作用，同時(shí)對運維行業(yè)也敲起了警鐘。
下一步，江海分局將結合本次涉氣重點(diǎn)源自動(dòng)監控系統專(zhuān)項整治行動(dòng)，把“當下改”和“長(cháng)久立”結合起來(lái)，進(jìn)一步加強企業(yè)政策宣講和業(yè)務(wù)培訓力度，督促轄區相關(guān)企業(yè)嚴格按照技術(shù)規范開(kāi)展運維管理，保障自動(dòng)監測設備正常運行，確保污染源在線(xiàn)監測數據真實(shí)、準確、有效、完整，為推動(dòng)江海區環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善提供堅實(shí)的保障。
來(lái)源：江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局