自主驗收弄虛作假，江門(mén)蓬江區一企業(yè)與直接負責人雙雙被罰

一、案情回顧
2023年9月初，蓬江分局執法人員通過(guò)“全國建設項目竣工環(huán)境保護驗收信息系統”抽查，發(fā)現江門(mén)市某五金有限公司上傳驗收材料中的治理設施安裝情況等信息存疑。
現場(chǎng)核查發(fā)現，該公司的項目環(huán)境影響報告表及其批復、排污許可證、驗收材料等資料中記載的廢氣治理設施是“水噴淋+靜電除油器+活性炭吸附”，但該公司在實(shí)際未安裝“靜電除油器”的情況下完成自主驗收，并在驗收報告中虛報已經(jīng)安裝，即其存在在環(huán)境保護設施驗收過(guò)程中弄虛作假的違法行為。該公司上述行為違反了《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》第八條第三項的規定，環(huán)境影響報告書(shū)（表）經(jīng)批準后，該建設項目采用的防治污染措施發(fā)生重大變動(dòng)，建設單位未重新報批環(huán)境影響報告書(shū)（表）或者環(huán)境影響報告書(shū)（表）未經(jīng)批準的，建設單位不得提出驗收合格的意見(jiàn)。
二、處罰情況
該公司在建設項目竣工環(huán)境保護設施自主驗收中弄虛作假， 違反《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十七條第二款的規定，蓬江分局根據《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款的規定，以及參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規定》附件1《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》的規定，于2024年1月1日依法送達《行政處罰決定書(shū)》，決定對該公司罰款20萬(wàn)元和責令立即改正有關(guān)違法行為，對直接負責的主管人員罰款5萬(wàn)元。
三、以案說(shuō)法
《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》
第八條  建設項目環(huán)境保護設施存在下列情形之一的，建設單位不得提出驗收合格的意見(jiàn)：
（三）環(huán)境影響報告書(shū)（表）經(jīng)批準后，該建設項目的性質(zhì)、規模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)，建設單位未重新報批環(huán)境影響報告書(shū)（表）或者環(huán)境影響報告書(shū)（表）未經(jīng)批準的；
《建設項目環(huán)境保護管理條例》
第十七條第二款  建設單位在環(huán)境保護設施驗收過(guò)程中，應當如實(shí)查驗、監測、記載建設項目環(huán)境保護設施的建設和調試情況，不得弄虛作假。
第二十三條第一款  違反本條例規定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令關(guān)閉。
四、生態(tài)環(huán)境部門(mén)提醒
建設項目竣工環(huán)境保護自主驗收是貫徹落實(shí)“三同時(shí)”制度的重要環(huán)節，也是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域深化“放管服”的重要舉措。建設單位作為自主驗收的法定責任主體，應強化守法意識，加強內部管理，全面提升環(huán)境業(yè)務(wù)管理能力，確保嚴格落實(shí)竣工環(huán)保自主驗收各項要求。下一步，生態(tài)環(huán)境部門(mén)將持續加大對轄區內建設項目自主驗收全過(guò)程執法監管力度，嚴厲打擊自主驗收弄虛作假的違法行為，不斷推動(dòng)建設項目竣工環(huán)境保護自主驗收的質(zhì)量提升。
來(lái)源：江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局