在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,企業(yè)最常見(jiàn)的違反排污許可條例情況有哪些?
01未取得排污許可證排放污染物
合規要求:
《排污許可管理條例(2021)》第二條 依照法律規定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(以下稱(chēng)排污單位),應當依照本條例規定申請取得排污許可證;未取得排污許可證的,不得排放污染物。
違規責任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十三條違反本條例規定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:
(一) 未取得排污許可證排放污染物;
02排污許可證有效期屆滿(mǎn)未申請延續
或者延續申請未經(jīng)批準排放污染物
合規要求:
《排污許可管理條例(2021)》第十四條 排污許可證有效期為5年。
排污許可證有效期屆滿(mǎn),排污單位需要繼續排放污染物的,應當于排污許可證有效期屆滿(mǎn)60日前向審批部門(mén)提出申請。審批部門(mén)應當自受理申請之日起20日內完成審查;對符合條件的予以延續,對不符合條件的不予延續并書(shū)面說(shuō)明理由。
排污單位變更名稱(chēng)、住所、法定代表人或者主要負責人的,應當自變更之日起30日內,向審批部門(mén)申請辦理排污許可證變更手續。
違規責任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十三條違反本條例規定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:
(二) 排污許可證有效期屆滿(mǎn)未申請延續或者延續申請未經(jīng)批準排放污染物;
03被依法撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)排污許可證后排放污染物
合規要求:
《排污許可管理條例(2021)》第三十四條 違反本條例規定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)排污許可證,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:
(一)超過(guò)許可排放濃度、許可排放量排放污染物;
(二)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行污染防治設施等逃避監管的方式違法排放污染物。
第四十一條 違反本條例規定,偽造、變造、轉讓排污許可證的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)沒(méi)收相關(guān)證件或者吊銷(xiāo)排污許可證,處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款,3年內不得再次申請排污許可證。
違規責任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十三條違反本條例規定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:
(三) 被依法撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)排污許可證后排放污染物;
04未重新申請取得排污許可證排放污染物
合規要求:
《排污許可管理條例(2021)》第十五條 在排污許可證有效期內,排污單位有下列情形之一的,應當重新申請取得排污許可證:
(一)新建、改建、擴建排放污染物的項目;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化;
(三)污染物排放口數量或者污染物排放種類(lèi)、排放量、排放濃度增加。
第十六條 排污單位適用的污染物排放標準、重點(diǎn)污染物總量控制要求發(fā)生變化,需要對排污許可證進(jìn)行變更的,審批部門(mén)可以依法對排污許可證相應事項進(jìn)行變更。
違規責任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十三條 違反本條例規定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:
(四) 依法應當重新申請取得排污許可證,未重新申請取得排污許可證排放污染物。
05超過(guò)許可排放濃度、許可排放量排放污染物
合規要求:
《排污許可管理條例(2021)》第十三條 排污許可證應當記載下列信息:(五)污染物排放種類(lèi)、許可排放濃度、許可排放量等;
第十七條 排污許可證是對排污單位進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監管的主要依據。
排污單位應當遵守排污許可證規定,按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設施,建立環(huán)境管理制度,嚴格控制污染物排放。
違規責任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十四條 違反本條例規定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)排污許可證,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:
(一) 超過(guò)許可排放濃度、許可排放量排放污染物;
06逃避監管方式排放污染物
違規責任:
《環(huán)境保護法(2014)》 第六十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一,尚不構成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規規定予以處罰外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機關(guān),對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節較輕的,處五日以上十日以下拘留:
(三)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物的;
《排污許可管理條例(2021)第三十四條 違反本條例規定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)排污許可證,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:
(二)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行污染防治設施等逃避監管的方式違法排放污染物。
第四十四條 排污單位有下列行為之一,尚不構成犯罪的,除依照本條例規定予以處罰外,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照《環(huán)境保護法》的規定處以拘留:
(二)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行污染防治設施等逃避監管的方式違法排放污染物。
《環(huán)境保護主管部門(mén)實(shí)施按日連續處罰辦法(2015)》第五條 排污者有下列行為之一,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護主管部門(mén)可以實(shí)施按日連續處罰:
(二)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式排放污染物的;
《行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法(2014)》第五條《環(huán)境保護法》第六十三條第三項 規定的通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注等逃避監管的方式違法排放污染物,是指通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注等不經(jīng)法定排放口排放污染物等逃避監管的方式違法排放污染物:
暗管是指通過(guò)隱蔽的方式達到規避監管目的而設置的排污管道,包括埋入地下的水泥管、瓷管、塑料管等,以及地上的臨時(shí)排污管道;
滲井、滲坑是指無(wú)防滲漏措施或起不到防滲作用的、封閉或半封閉的坑、池、塘、井和溝、渠等;
灌注是指通過(guò)高壓深井向地下排放污染物。
第六條《環(huán)境保護法》第六十三條第三項 規定的通過(guò)篡改、偽造監測數據等逃避監管的方式違法排放污染物,是指篡改、偽造用于監控、監測污染物排放的手工及自動(dòng)監測儀器設備的監測數據,包括以下情形:
(一)違反國家規定,對污染源監控系統進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾,或者對污染源監控系統中存儲、處理、傳輸的數據和應用程序進(jìn)行刪除、修改、增加,造成污染源監控系統不能正常運行的;
(二)破壞、損毀監控儀器站房、通訊線(xiàn)路、信息采集傳輸設備、視頻設備、電力設備、空調、風(fēng)機、采樣泵及其它監控設施的,以及破壞、損毀監控設施采樣管線(xiàn),破壞、損毀監控儀器、儀表的;
(三)稀釋排放的污染物故意干擾監測數據的;
(四)其他致使監測、監控設施不能正常運行的情形。
第七條《環(huán)境保護法》第六十三條第三項 規定的通過(guò)不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物,包括以下情形:
(一)將部分或全部污染物不經(jīng)過(guò)處理設施,直接排放的;
(二)非緊急情況下開(kāi)啟污染物處理設施的應急排放閥門(mén),將部分或者全部污染物直接排放的;
(三)將未經(jīng)處理的污染物從污染物處理設施的中間工序引出直接排放的;
(四)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者作業(yè)過(guò)程中,停止運行污染物處理設施的;
(五)違反操作規程使用污染物處理設施,致使處理設施不能正常發(fā)揮處理作用的;
(六)污染物處理設施發(fā)生故障后,排污單位不及時(shí)或者不按規程進(jìn)行檢查和維修,致使處理設施不能正常發(fā)揮處理作用的;
(七)其他不正常運行污染防治設施的情形。
07未按照排污許可證規定控制大氣污染物無(wú)組織排放
合規要求:
《排污許可管理條例(2021)》第十三條 排污許可證應當記載下列信息:
(十)存在大氣污染物無(wú)組織排放情形時(shí)的無(wú)組織排放控制要求;
第十七條 排污許可證是對排污單位進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監管的主要依據。
排污單位應當遵守排污許可證規定,按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設施,建立環(huán)境管理制度,嚴格控制污染物排放。
違規責任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十五條 違反本條例規定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款,責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治:
(一) 未按照排污許可證規定控制大氣污染物無(wú)組織排放;
08特殊時(shí)段未按照排污許可證規定停止或者限制排放污染物
合規要求:
《排污許可管理條例(2021)》第十三條 排污許可證應當記載下列信息:
(七)特殊時(shí)段禁止或者限制污染物排放的要求;
第十七條 排污許可證是對排污單位進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監管的主要依據。
排污單位應當遵守排污許可證規定,按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設施,建立環(huán)境管理制度,嚴格控制污染物排放。
違規責任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十五條 違反本條例規定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款,責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治:
(二) 特殊時(shí)段未按照排污許可證規定停止或者限制排放污染物。
09污染物排放口位置或者數量不符合排污許可證規定
合規要求:
《排污許可管理條例(2021)》第十八條 排污單位應當按照生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規定建設規范化污染物排放口,并設置標志牌。
污染物排放口位置和數量、污染物排放方式和排放去向應當與排污許可證規定相符。
實(shí)施新建、改建、擴建項目和技術(shù)改造的排污單位,應當在建設污染防治設施的同時(shí),建設規范化污染物排放口。
違規責任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十六條 違反本條例規定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:
(一) 污染物排放口位置或者數量不符合排污許可證規定;
10污染物排放方式或者排放去向不符合排污許可證規定
合規要求:
《排污許可管理條例(2021)》第十三條 排污許可證應當記載下列信息:
(四)污染物排放口位置和數量、污染物排放方式和排放去向等;
第十七條 排污許可證是對排污單位進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監管的主要依據。
排污單位應當遵守排污許可證規定,按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設施,建立環(huán)境管理制度,嚴格控制污染物排放。
違規責任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十六條 違反本條例規定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:
(二) 污染物排放方式或者排放去向不符合排污許可證規定;
11.排污單位未按照排污許可證規定和有關(guān)標準規范開(kāi)展自行監測
合規要求:
《排污許可管理條例(2021)》第十九條 排污單位應當按照排污許可證規定和有關(guān)標準規范,依法開(kāi)展自行監測,并保存原始監測記錄。原始監測記錄保存期限不得少于5年。
排污單位應當對自行監測數據的真實(shí)性、準確性負責,不得篡改、偽造。
第二十條 實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位,應當依法安裝、使用、維護污染物排放自動(dòng)監測設備,并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)。
排污單位發(fā)現污染物排放自動(dòng)監測設備傳輸數據異常的,應當及時(shí)報告生態(tài)環(huán)境主管部門(mén),并進(jìn)行檢查、修復。
違規責任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十六條 違反本條例規定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:
(三)損毀或者擅自移動(dòng)、改變污染物排放自動(dòng)監測設備;
(四)未按照排污許可證規定安裝、使用污染物排放自動(dòng)監測設備并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng),或者未保證污染物排放自動(dòng)監測設備正常運行;
(五)未按照排污許可證規定制定自行監測方案并開(kāi)展自行監測;
(六)未按照排污許可證規定保存原始監測記錄;
12排污單位未按照排污許可證規定公開(kāi)污染物排放信息
合規要求:
《排污許可管理條例(2021)》第二十三條 排污單位應當按照排污許可證規定,如實(shí)在全國排污許可證管理信息平臺上公開(kāi)污染物排放信息。
污染物排放信息應當包括污染物排放種類(lèi)、排放濃度和排放量,以及污染防治設施的建設運行情況、排污許可證執行報告、自行監測數據等;其中,水污染物排入市政排水管網(wǎng)的,還應當包括污水接入市政排水管網(wǎng)位置、排放方式等信息。
違規責任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十六條 違反本條例規定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:
(七)未按照排污許可證規定公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)污染物排放信息;
13.排污單位發(fā)現污染物排放自動(dòng)監測設備傳輸數據異常
或者污染物排放超過(guò)污染物排放標準等異常情況不報告
合規要求:
《排污許可管理條例(2021)》第二十一條 排污單位應當建立環(huán)境管理臺賬記錄制度,按照排污許可證規定的格式、內容和頻次,如實(shí)記錄主要生產(chǎn)設施、污染防治設施運行情況以及污染物排放濃度、排放量。環(huán)境管理臺賬記錄保存期限不得少于5年。
排污單位發(fā)現污染物排放超過(guò)污染物排放標準等異常情況時(shí),應當立即采取措施消除、減輕危害后果,如實(shí)進(jìn)行環(huán)境管理臺賬記錄,并報告生態(tài)環(huán)境主管部門(mén),說(shuō)明原因。超過(guò)污染物排放標準等異常情況下的污染物排放計入排污單位的污染物排放量。
違規責任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十六條 違反本條例規定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:
(八)發(fā)現污染物排放自動(dòng)監測設備傳輸數據異?;蛘呶廴疚锱欧懦^(guò)污染物排放標準等異常情況不報告;
14排污單位未按照排污許可證規定提交排污許可執行報告
合規要求:
《排污許可管理條例(2021)》第二十二條 排污單位應當按照排污許可證規定的內容、頻次和時(shí)間要求,向審批部門(mén)提交排污許可證執行報告,如實(shí)報告污染物排放行為、排放濃度、排放量等。
排污許可證有效期內發(fā)生停產(chǎn)的,排污單位應當在排污許可證執行報告中如實(shí)報告污染物排放變化情況并說(shuō)明原因。
排污許可證執行報告中報告的污染物排放量可以作為年度生態(tài)環(huán)境統計、重點(diǎn)污染物排放總量考核、污染源排放清單編制的依據。
違規責任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十七條 違反本條例規定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,處每次5千元以上2萬(wàn)元以下的罰款;法律另有規定的,從其規定:
(一)未建立環(huán)境管理臺賬記錄制度,或者未按照排污許可證規定記錄;
(二)未如實(shí)記錄主要生產(chǎn)設施及污染防治設施運行情況或者污染物排放濃度、排放量;
(三)未按照排污許可證規定提交排污許可證執行報告;
(四)未如實(shí)報告污染物排放行為或者污染物排放濃度、排放量。
15違反排污許可管理條例按日連續處罰
合規要求:
《排污許可管理條例》第二十六條 排污單位應當配合生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監督檢查,如實(shí)反映情況,并按照要求提供排污許可證、環(huán)境管理臺賬記錄、排污許可證執行報告、自行監測數據等相關(guān)材料。
違規責任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十八條 排污單位違反本條例規定排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正的,生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當組織復查,發(fā)現其繼續實(shí)施該違法行為或者拒絕、阻撓復查的,依照《環(huán)境保護法》的規定按日連續處罰。
16違反排污許可管理條例按日連續處罰
合規要求:
《排污許可管理條例》第二十六條 排污單位應當配合生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監督檢查,如實(shí)反映情況,并按照要求提供排污許可證、環(huán)境管理臺賬記錄、排污許可證執行報告、自行監測數據等相關(guān)材料。
違規責任:
《排污許可管理條例》第三十九條 排污單位拒不配合生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監督檢查,或者在接受監督檢查時(shí)弄虛作假的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
17排污單位以欺騙、賄賂等不正當手段申請取得排污許可證
合規要求:
《排污許可管理條例(2021)》第六條 排污單位應當向其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地設區的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)(以下稱(chēng)審批部門(mén))申請取得排污許可證。
排污單位有兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所排放污染物的,應當按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分別申請取得排污許可證。
第十九條 排污單位應當按照排污許可證規定和有關(guān)標準規范,依法開(kāi)展自行監測,并保存原始監測記錄。原始監測記錄保存期限不得少于5年。
排污單位應當對自行監測數據的真實(shí)性、準確性負責,不得篡改、偽造。
違規責任:
《排污許可管理條例(2021)》第四十條 排污單位以欺騙、賄賂等不正當手段申請取得排污許可證的,由審批部門(mén)依法撤銷(xiāo)其排污許可證,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,3年內不得再次申請排污許可證。
18偽造、變造、轉讓排污許可證
合規要求:
《排污許可管理條例(2021)》第二十六條 排污單位應當配合生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監督檢查,如實(shí)反映情況,并按照要求提供排污許可證、環(huán)境管理臺賬記錄、排污許可證執行報告、自行監測數據等相關(guān)材料。
禁止偽造、變造、轉讓排污許可證。
違規責任:
《排污許可管理條例(2021)》第四十一條 違反本條例規定,偽造、變造、轉讓排污許可證的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)沒(méi)收相關(guān)證件或者吊銷(xiāo)排污許可證,處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款,3年內不得再次申請排污許可證。
19需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依照規定填報排污信息
合規要求:
《排污許可管理條例(2021)》第二十四條 污染物產(chǎn)生量、排放量和對環(huán)境的影響程度都很小的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應當填報排污登記表,不需要申請取得排污許可證。
需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者范圍名錄,由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)制定并公布。制定需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者范圍名錄,應當征求有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì )公眾等方面的意見(jiàn)。
需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應當在全國排污許可證管理信息平臺上填報基本信息、污染物排放去向、執行的污染物排放標準以及采取的污染防治措施等信息;填報的信息發(fā)生變動(dòng)的,應當自發(fā)生變動(dòng)之日起20日內進(jìn)行變更填報。
違規責任:
《排污許可管理條例(2021)》第四十三條 需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,未依照本條例規定填報排污信息的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,可以處5萬(wàn)元以下的罰款。
20未取得排污許可證拒不停止排放污染物
合規要求:
《環(huán)境保護法(2014修訂)》第四十五條 國家依照法律規定實(shí)行排污許可管理制度。
實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的,不得排放污染物。
《排污許可管理條例(2021)》第二條 依照法律規定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(以下稱(chēng)排污單位),應當依照本條例規定申請取得排污許可證;未取得排污許可證的,不得排放污染物。
根據污染物產(chǎn)生量、排放量、對環(huán)境的影響程度等因素,對排污單位實(shí)行排污許可分類(lèi)管理:
(一)污染物產(chǎn)生量、排放量或者對環(huán)境的影響程度較大的排污單位,實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理;
(二)污染物產(chǎn)生量、排放量和對環(huán)境的影響程度都較小的排污單位,實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理。
實(shí)行排污許可管理的排污單位范圍、實(shí)施步驟和管理類(lèi)別名錄,由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)擬訂并報國務(wù)院批準后公布實(shí)施。制定實(shí)行排污許可管理的排污單位范圍、實(shí)施步驟和管理類(lèi)別名錄,應當征求有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì )公眾等方面的意見(jiàn)。
違規責任:
《環(huán)境保護法(2014修訂)》第六十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一,尚不構成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規規定予以處罰外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機關(guān),對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節較輕的,處五日以上十日以下拘留:
(二)違反法律規定,未取得排污許可證排放污染物,被責令停止排污,拒不執行的;
《排污許可管理條例(2021)》第四十四條 排污單位有下列行為之一,尚不構成犯罪的,除依照本條例規定予以處罰外,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照《環(huán)境保護法》的規定處以拘留:
(一) 未取得排污許可證排放污染物,被責令停止排污,拒不執行;
21未依法取得水污染物排放許可證排放水污染物
合規要求:
《水污染防治法(2017修正)》第二十一條 直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫療污水以及其他按照規定應當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應當取得排污許可證;城鎮污水集中處理設施的運營(yíng)單位,也應當取得排污許可證。排污許可證應當明確排放水污染物的種類(lèi)、濃度、總量和排放去向等要求。排污許可的具體辦法由國務(wù)院規定。
禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)排污許可證或者違反排污許可證的規定向水體排放前款規定的廢水、污水。
《環(huán)境保護法(2014修訂)》第四十五條 國家依照法律規定實(shí)行排污許可管理制度。
實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的,不得排放污染物。
違規責任:
《水污染防治法(2017修正)》第八十三條:違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:
(一)未依法取得排污許可證排放水污染物的。
《環(huán)境保護法(2014修訂)》第六十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一,尚不構成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規規定予以處罰外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機關(guān),對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節較輕的,處五日以上十日以下拘留:
(二)違反法律規定,未取得排污許可證排放污染物,被責令停止排污,拒不執行的;
《行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第四條《環(huán)境保護法》第六十三條 第二項規定的違反法律規定,未取得排污許可證排放污染物,被責令停止排污,拒不執行的行為,包括以下情形:
(一)送達責令停止排污決定書(shū)后,再次檢查發(fā)現仍在排污的;
(二)現場(chǎng)檢查雖未發(fā)現當場(chǎng)排污,但有證據證明在被責令停止排污期間有過(guò)排污事實(shí)的;
(三)被責令停止排污后,拒絕、阻撓環(huán)境保護主管部門(mén)或者其他具有環(huán)境保護管理職責的部門(mén)核查的。
22未依法取得排污許可證排放大氣污染物
合規要求:
《大氣污染防治法(2018修訂)》第十九條 排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產(chǎn)運營(yíng)單位以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位,應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規定。
違規責任:
《大氣污染防治法(2018修訂)》第九十九條 違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:
(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;
第一百二十三條 違反本法規定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰:
(一) 未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;
23未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物
合規要求:
《固體廢物污染環(huán)境防治法(2020修正)》第三十九條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規定。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提供工業(yè)固體廢物的種類(lèi)、數量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)資料,以及減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、促進(jìn)綜合利用的具體措施,并執行排污許可管理制度的相關(guān)規定。
違規責任:
《固體廢物污染環(huán)境防治法(2020修正)》第一百零四條 違反本法規定,未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)或者關(guān)閉。
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