松山湖生態(tài)環(huán)境分局多舉措推動(dòng)經(jīng)濟與生態(tài)效益“雙豐收”

近日，東莞松山湖功能區某企業(yè)帶著(zhù)一面寫(xiě)著(zhù)“熱情高效專(zhuān)業(yè)服務(wù)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的錦旗，送到東莞市生態(tài)環(huán)境局松山湖功能區直屬分局（松山湖生態(tài)環(huán)境分局），為審批部門(mén)的高質(zhì)量審批服務(wù)表示感謝及點(diǎn)贊。
近年來(lái)，面對快速增長(cháng)的項目落地發(fā)展需求，松山湖生態(tài)環(huán)境分局多措并舉強化對企服務(wù)職能，創(chuàng )新提升環(huán)評效率與服務(wù)水平，助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，以更高標準守護園區“綠水青山”，共筑高質(zhì)量發(fā)展“金山銀山”。
01 /審批業(yè)務(wù)數量激增30倍
#自上而下鍛造優(yōu)質(zhì)審批服務(wù)隊伍
松山湖生態(tài)環(huán)境分局審批股股長(cháng)葉潤裘2011年進(jìn)入松山湖生態(tài)環(huán)境分局工作，并在隨后的十幾年間，見(jiàn)證松山湖產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。大量企業(yè)的持續涌入，也讓園區同步面臨越來(lái)越多的環(huán)境保護挑戰。
“園區環(huán)境保護的重點(diǎn)工作之一，就是企業(yè)的污染防治。而企業(yè)的環(huán)評審批，是企業(yè)污染防治工作的第一步。我們預估企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中可能產(chǎn)生污染物的種類(lèi)、數量以及對周邊環(huán)境的可能影響，進(jìn)而評估其能否入駐園區，并結合企業(yè)具體情況提出改進(jìn)建議。”葉潤裘介紹說(shuō)。
為深化環(huán)評審批“放管服”改革，自2020年10月起，松山湖分局承接松山湖功能區范圍內市一級的審批業(yè)務(wù)。目前，松山湖生態(tài)環(huán)境分局審批股負責承辦松山湖功能區“一園九鎮”的環(huán)境影響評價(jià)和排污許可業(yè)務(wù)咨詢(xún)、行政審批工作，以及松山湖園區輻射類(lèi)審批、強制清潔生產(chǎn)、環(huán)境統計、排污權儲備等業(yè)務(wù)。
功能區統籌下放審批權限之后，松山湖生態(tài)環(huán)境分局的業(yè)務(wù)審核數量提升近30倍。為適應新的審查形式，進(jìn)一步規范審批工作，松山湖生態(tài)環(huán)境分局近年來(lái)嚴格對照審批要求，確保審批結果的公正性和嚴謹性。
同時(shí)，創(chuàng )新使用視頻會(huì )議方式召開(kāi)項目審查會(huì )議，提高項目審查效率和準確性，實(shí)現決策過(guò)程可追溯。通過(guò)視頻會(huì )議、現場(chǎng)踏勘、提供手冊和操作視頻等多種形式的高質(zhì)量審批服務(wù)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
今年以來(lái)，松山湖生態(tài)環(huán)境分局共組織視頻會(huì )議30余次，協(xié)助企業(yè)提高環(huán)評和排污許可證質(zhì)量，加快企業(yè)的報批進(jìn)度；會(huì )同功能區相關(guān)生態(tài)環(huán)境分局開(kāi)展現場(chǎng)踏勘16次，與企業(yè)現場(chǎng)交流，解決企業(yè)環(huán)境管理工作中遇到的問(wèn)題。
此外，制定了《松山湖功能區國家排污許可證企業(yè)填寫(xiě)要點(diǎn)》手冊，錄制《排污許可證（延續）申請操作指南》演示視頻，為企業(yè)提供通俗易懂的排污許可證政策解讀服務(wù)。
“東莞市生態(tài)環(huán)境局松山湖功能區直屬分局主動(dòng)提供服務(wù)，協(xié)助我們理順環(huán)保手續，以熱情、高效和專(zhuān)業(yè)的態(tài)度幫助我們順利推進(jìn)項目，其專(zhuān)業(yè)知識和嚴謹態(tài)度，讓我們欽佩和感激。”近日為分局送來(lái)錦旗的松山湖功能區企業(yè)代表說(shuō)。
02 /靠前服務(wù)重大項目
#半年累計審批重大項目29個(gè)
重大項目是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“強引擎”和“硬支撐”。今年3月，東莞市2023年首批重大項目動(dòng)工儀式在松山湖天域半導體項目現場(chǎng)舉行，首批動(dòng)工的60個(gè)重大項目總投資達420億元。
期間，松山湖生態(tài)環(huán)境分局主動(dòng)靠前服務(wù)，從環(huán)評編制環(huán)節開(kāi)始全過(guò)程介入重大項目。今年5月，松山湖天域半導體項目環(huán)評技術(shù)評估一次性通過(guò)環(huán)評審批，相比預期提前一個(gè)月完成。該項目為東莞市2023年首批重大動(dòng)工項目，目前該項目的排污登記手續也已辦理完成。
“真正做到了服務(wù)跟著(zhù)需求走。”談及松山湖生態(tài)環(huán)境分局環(huán)評審批機制，項目相關(guān)負責人表示認可，并指出線(xiàn)上對接、編審同步的快捷模式，大大地節約了審批時(shí)間和成本，間接為企業(yè)創(chuàng )造了效益。
多方召開(kāi)視頻會(huì )議，高效提升園區企業(yè)環(huán)評質(zhì)量和通過(guò)率；暢通咨詢(xún)途徑，通過(guò)電話(huà)及郵箱有效解決咨詢(xún)問(wèn)題上千個(gè)；錄制排污許可證申報演示視頻，及時(shí)為排污單位答疑解惑......早在項目拿地前，松山湖生態(tài)環(huán)境分局審批股就實(shí)地了解企業(yè)生產(chǎn)工藝，結合產(chǎn)業(yè)排污特點(diǎn)，對企業(yè)的環(huán)評審批加強幫扶指導。
據統計，松山湖2023年1至6月已審批或備案項目29個(gè)，審批流程提速優(yōu)化助力重大項目“輕車(chē)快馬”跑起來(lái)。
03 /全流程強化監管督導
#力促園區實(shí)現經(jīng)濟與生態(tài)雙豐收
六五環(huán)境日期間，位于松山湖的松木山水庫作為東莞市首批8個(gè)“美麗河湖”之一，榮獲“東莞市美麗河湖”稱(chēng)號。
松山湖持續推進(jìn)藍天白云、碧水綠植的美麗生態(tài)，而堅守生態(tài)環(huán)境準入關(guān)，也為松山湖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了底氣。今年以來(lái)，松山湖生態(tài)環(huán)境分局為園區企業(yè)紓困解難的同時(shí)，強化監管指導，進(jìn)一步推動(dòng)園區企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護同頻共振。
“環(huán)評編寫(xiě)要求企業(yè)委托專(zhuān)業(yè)的環(huán)評單位，根據企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，評估項目產(chǎn)生的環(huán)境影響。但環(huán)評單位編制的環(huán)評文本可能出現質(zhì)量參差不齊、與企業(yè)事實(shí)有所不符的情況。”
葉潤裘表示，針對這一情況，松山湖生態(tài)環(huán)境分局定期組織召開(kāi)技術(shù)評估單位交流座談會(huì )，及時(shí)傳達上級部門(mén)的政策要求，研究解決遇到的技術(shù)評估共性問(wèn)題，推動(dòng)整合不同技術(shù)單位的評估意見(jiàn)，實(shí)現審批標準全統一，確保審批結果公正嚴謹。
2023年，園區許多企業(yè)由于排污許可證即將到期，需要延續排污許可證。由于不熟悉辦理流程、排放標準、填報技術(shù)要求等因素，部分企業(yè)感到申報工作困難重重。
“審批股提前謀劃做好排污許可證延續工作，與松山湖功能區各生態(tài)環(huán)境分局密切配合，共同推進(jìn)排污許可證延續，提升企業(yè)執行排污許可的質(zhì)量。”葉潤裘說(shuō)。
在項目落地期間，松山湖生態(tài)環(huán)境分局進(jìn)行全流程監管，對項目開(kāi)展環(huán)境安全檢查，尤其是有限空間作業(yè)“七不準”落實(shí)情況和施工人員管理情況，督導企業(yè)落實(shí)項目建設過(guò)程中的安全生產(chǎn)保障措施。
此外，在項目投產(chǎn)后，松山湖生態(tài)環(huán)境分局定期走訪(fǎng)企業(yè)，主動(dòng)對接，并開(kāi)展“一對一”環(huán)保體檢。通過(guò)邀請專(zhuān)家把脈問(wèn)診，助力企業(yè)提升環(huán)境管理水平。今年以來(lái)，松山湖生態(tài)環(huán)境分局對藍思科技、中圖半導體、漫步者、生益科技等企業(yè)開(kāi)展環(huán)保體檢37次。
來(lái)源：東莞市生態(tài)環(huán)境局