廢氣凈化設施不正常使用，天津市生態(tài)環(huán)境局通報6起典型案例

現對2023年天津市第一季度生態(tài)環(huán)境執法典型案例通報如下：
一、天津市某涂裝有限責任公司未按照規定使用大氣污染防治設施案
【案情簡(jiǎn)介】
2022年9月7日，市生態(tài)環(huán)境局執法人員根據天津市排污許可清單式執法檢查工作安排,對天津市某涂裝有限責任公司現場(chǎng)檢查?，F場(chǎng)檢查時(shí)，該單位退漆工序正在生產(chǎn)。經(jīng)查，該單位退漆間外有工人在一處戶(hù)外臨時(shí)工棚進(jìn)行手工退漆作業(yè)，產(chǎn)生的退漆廢氣（臭氣）未配置污染防治設施；退漆間內有兩人作業(yè)，退漆間屋頂部分破損與外環(huán)境連通且有一處斷口管道未與廢氣污染防治設施（洗滌塔+除霧器+UV光氧+活性炭）連接。根據該單位排污許可證中要求，退漆槽中產(chǎn)生的退漆廢氣（臭氣）應當接入廢氣凈化設施（洗滌塔+除霧器+UV光氧+活性炭）進(jìn)行處理后排放。屬大氣污染防治設施未保持正常使用。
【查處情況】
該單位的上述行為違反了《天津市大氣污染防治條例》第十九條第一款的規定。依據《天津市大氣污染防治條例》第七十七條第（二）項的規定，責令該單位停止違法行為，并處以罰款。
【啟示意義】
重視證據鏈條，規范取證程序。執法過(guò)程中，執法人員使用執法記錄儀全過(guò)程執法記錄，保全現場(chǎng)執法影像資料，構建完整的證據鏈條，證據確鑿充分。
二、天津某印刷有限公司產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)活動(dòng)，未按照規定使用污染防治設施案
【案情簡(jiǎn)介】
2022年11月16日，根據“雙隨機、一公開(kāi)”工作任務(wù)要求，武清區生態(tài)環(huán)境局執法人員對天津某印刷有限公司進(jìn)行現場(chǎng)檢查。經(jīng)查，根據該單位《天津某印刷有限公司年加工紙箱230萬(wàn)個(gè)項目現狀環(huán)境影響評估報告》批復內容，該單位在印刷工序中產(chǎn)生揮發(fā)性有機廢氣，產(chǎn)生的揮發(fā)性有機廢氣經(jīng)集氣罩收集后進(jìn)入1套UV光氧催化裝置處理后排放?，F場(chǎng)檢查時(shí)，該單位印刷工序正在生產(chǎn)，配套建設的UV光氧催化裝置和后期新建的活性炭吸附裝置均未通電運行，引風(fēng)機未開(kāi)啟，執法人員當場(chǎng)打開(kāi)查看該單位UV光氧催化裝置，通電后20根UV燈管全部不亮，屬未按照規定使用大氣污染防治設施。
【查處情況】
該單位的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條的規定。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第（一）項的規定，責令該單位停止違法行為，并處以罰款。
【啟示意義】
本案中，嚴格落實(shí)“雙隨機、一公開(kāi)”的工作要求，高效統籌監管執法活動(dòng)，合理分類(lèi)、科學(xué)配置執法資源，持續提升生態(tài)環(huán)境監管執法效能。嚴厲打擊企業(yè)的環(huán)境違法行為，有效震懾企業(yè)對環(huán)境違法行為的僥幸心理，督促各企業(yè)提高守法意識。
三、天津市某鋼結構安裝有限公司在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機械區域使用高排放非道路移動(dòng)機械案
【案情簡(jiǎn)介】
    2022年11月16日，市生態(tài)環(huán)境局執法人員按照移動(dòng)源專(zhuān)項行動(dòng)工作安排部署，對某施工工地進(jìn)行現場(chǎng)檢查。按照《天津市人民政府關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機械區域的通告》（津政規〔2022〕2號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通告》） 規定，該施工工地為天津市人民政府規定的禁止使用高排放非道路移動(dòng)機械一類(lèi)禁用區?，F場(chǎng)檢查時(shí)，工地有兩臺挖掘機正在作業(yè)，均為《通告》規定的一類(lèi)禁用區內禁止使用的高排放非道路移動(dòng)機械。經(jīng)查，兩臺挖掘機為天津市某鋼結構安裝有限公司所有并使用。
【查處情況】
該單位的上述行為違反了《天津市機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械排放污染防治條例》第十二條第一款的規定。依據《天津市機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械排放污染防治條例》第五十條的規定，責令該單位停止違法行為，并處以罰款。
【啟示意義】
此案件的辦理，使建筑施工單位、租賃單位進(jìn)一步明確我市對非道路移動(dòng)機械的最新規定，同時(shí)起到了較好的警示作用，對降低一類(lèi)禁用區內因非道路移動(dòng)機械產(chǎn)生的污染起到積極作用，有效推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、倒逼行業(yè)升級。
四、天津某家具有限公司產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)未按照規定使用污染防治設施案
【案情簡(jiǎn)介】
2022年11月17日，市生態(tài)環(huán)境局執法人員按照大氣保障工作統一部署要求，對天津某家具有限公司進(jìn)行現場(chǎng)檢查。經(jīng)查，該單位主要從事家具生產(chǎn)，主要生產(chǎn)工藝為木工加工、膠粘、噴漆、擦色、拼板等?，F場(chǎng)檢查時(shí)，該單位拼板工序正在生產(chǎn)，拼板工序配套的活性炭+UV光氧凈化設施風(fēng)機與燈管全未開(kāi)啟，車(chē)間大門(mén)未密閉。
【查處情況】
該單位的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條的規定。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第（一）項的規定，責令該單位停止違法行為，并處以罰款。
【啟示意義】
本案在辦理過(guò)程中，充分聽(tīng)取該單位陳述申辯意見(jiàn)，采取包容謹慎的態(tài)度，堅持處罰和教育相結合的原則。對符合從輕處罰條件的情形，通過(guò)審議會(huì )集體討論，綜合各方意見(jiàn)，最終做出從輕行政處罰的決定，充分彰顯優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的服務(wù)理念。
五、天津市某塑膠制品有限公司超過(guò)大氣污染物排放標準，排放大氣污染物案
【案情簡(jiǎn)介】
2022年10月24日，市生態(tài)環(huán)境局執法人員根據走航車(chē)提供線(xiàn)索，對天津市某塑膠制品有限公司進(jìn)行檢查?，F場(chǎng)檢查時(shí)，該單位珍珠棉生產(chǎn)車(chē)間正在生產(chǎn)，天津市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法總隊委托天津市生態(tài)環(huán)境監測中心監測人員對該單位珍珠棉車(chē)間P1排氣筒排放的非甲烷總烴進(jìn)行監測。根據監測報告顯示，該單位珍珠棉車(chē)間P1排氣筒排放的非甲烷總烴的排放濃度為49.2mg/m3，超過(guò)了《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標準》（DB12/ 524-2020）中塑料制品制造行業(yè)非甲烷總烴的最高允許排放濃度（40mg/m3）。
【查處情況】
該單位的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條的規定。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第（二）項的規定，責令該單位停止違法行為，并處以罰款。
【啟示意義】
本案中各類(lèi)證據環(huán)環(huán)相扣，證據鏈條形成閉環(huán)。執法人員通過(guò)拍攝的視頻及制作的筆錄，證明了執法檢查當日企業(yè)的生產(chǎn)工況。監測人員嚴格按照采樣規范開(kāi)展執法監測，固定超標排放的違法事實(shí)。堅決落實(shí)行政執法“三項制度”，嚴格遵守《環(huán)境行政處罰辦法》中關(guān)于出示執法證件、執法記錄立案審查、集體審議和自由裁量等程序性規定，確保行政執法全過(guò)程合法合規。
六、津南區多部門(mén)聯(lián)合出擊嚴厲打擊污染環(huán)境犯罪案件
【案情簡(jiǎn)介】
公安津南分局提供線(xiàn)索，2023年3月1日天津市津南區生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊會(huì )同公安津南分局、天津市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法總隊對雙港鎮李樓村路原李樓工業(yè)園區內一無(wú)名場(chǎng)院進(jìn)行現場(chǎng)檢查。檢查發(fā)現，犯罪嫌疑人張某某在該點(diǎn)位從事廢舊塑料破碎加工回收，執法人員在其生產(chǎn)車(chē)間內發(fā)現存有廢機油包裝桶、廢油漆包裝桶及沾染廢機油的其他塑料包裝桶約4.4噸，均為張某某收集處置的廢舊原料。根據《國家危險廢物名錄》的規定，其收集處理的廢機油桶屬于危險廢物（廢物類(lèi)別HWO8廢礦物油與含礦物油廢物代碼900-249-08)，廢油漆桶屬于危險廢物（廢物類(lèi)別HW49其他廢物代碼900-041-49)。張某某加工塑料的清洗廢水通過(guò)生產(chǎn)車(chē)間廢水排放口（該排放口周邊無(wú)防滲漏措施）排放至南側廠(chǎng)房水池內（廠(chǎng)房地面無(wú)防滲漏措施），沉淀后經(jīng)水泵將廢水抽到地面小水渠漫流廠(chǎng)房西側空地，西側空地現存大面積污水、泥潭，該空地為原拆遷地塊，沒(méi)有采取防滲措施，經(jīng)監測部門(mén)對廢水排放點(diǎn)位的水、土壤采樣監測，其中石油類(lèi)、石油烴、化學(xué)需氧量、總磷、總氮等污染物嚴重超標，污染性質(zhì)惡劣，張某某因涉嫌非法處置危險廢物環(huán)境污染犯罪，被公安機關(guān)采取強制措施。
【查處情況】
根據《最高人民法院　最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第二項的規定，天津市津南區生態(tài)環(huán)境局依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款、《環(huán)境保護行政執法與刑事司法銜接工作辦法》（環(huán)環(huán)監〔2017〕17號）第五條的規定，將案件移送至公安津南分局追究刑事責任。目前，案件正在進(jìn)一步辦理中。
【啟示意義】
本案是市區兩級公安機關(guān)、市區兩級生態(tài)環(huán)境局和屬地政府多部門(mén)聯(lián)合執法、分工合作，嫌疑人抓捕、現場(chǎng)勘察、采樣監測、應急處置等工作同步開(kāi)展，精準快速鎖定現場(chǎng)違法證據，嚴厲打擊涉嫌環(huán)境犯罪，做到精準治污。在案件辦理過(guò)程中，執法人員嚴格依照法定程序執法辦案，取證全面規范、證據鏈完整、違法事實(shí)認定清楚、法律適用準確、案件移送及時(shí)，極大的提高了行刑銜接效率。
來(lái)源：天津生態(tài)環(huán)境