第三方環(huán)保服務(wù)機構弄虛作假將被嚴懲

東莞市生態(tài)環(huán)境局近日聯(lián)合市場(chǎng)監管、公安、檢察院、法院等部門(mén)開(kāi)展第三方環(huán)保服務(wù)機構弄虛作假問(wèn)題整治專(zhuān)項執法行動(dòng)，依法嚴查各類(lèi)弄虛作假違法違規行為，著(zhù)力規范第三方環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)，營(yíng)造更加公平的市場(chǎng)競爭環(huán)境。
近年來(lái)，東莞市生態(tài)環(huán)境局持續加大對環(huán)評、驗收、監測等第三方環(huán)保服務(wù)機構的監管執法力度，查處了一批弄虛作假違法行為。以下通報部分典型案例，以案說(shuō)法，希望廣大企業(yè)引以為戒，規范管理，守法經(jīng)營(yíng)，切忌弄虛作假。
類(lèi)型一：
環(huán)評文件弄虛作假
環(huán)境影響評價(jià)文件質(zhì)量是環(huán)評制度的“生命線(xiàn)”，直接關(guān)系到環(huán)評制度的公信力和有效性。
東莞市生態(tài)環(huán)境局在環(huán)評文件復核工作中發(fā)現1起環(huán)評文件弄虛作假典型案例。經(jīng)查，東莞某科技有限公司委托東莞市某環(huán)?？萍加邢薰揪幹骗h(huán)評報告表，但環(huán)評編制單位未開(kāi)展現場(chǎng)監測，未出具噪聲監測報告，在該項目環(huán)評環(huán)境質(zhì)量狀況章節直接復制《東莞某悅五金制品有限公司建設項目環(huán)境影響報告表》聲環(huán)境質(zhì)量現狀的內容。
市生態(tài)環(huán)境局依法對該建設單位處50萬(wàn)元罰款；對該建設單位負責人處5萬(wàn)元罰款；對環(huán)評編制單位處所收費用5倍罰款（6萬(wàn)元），并沒(méi)收違法所得1.2萬(wàn)元。對環(huán)評編制單位失信記分10分；對環(huán)評編制主持人謝某、主要編制人員黃某分別失信記分20分，并納入環(huán)境影響評價(jià)信用平臺黑名單。同時(shí)撤銷(xiāo)了該項目環(huán)評報告表批復。
生態(tài)環(huán)境部門(mén)始終堅持以環(huán)評文件質(zhì)量為核心，持續加強審查審批環(huán)節把關(guān)，不斷加大環(huán)評事中事后監管力度，堅決查處各類(lèi)環(huán)評文件弄虛作假行為。
類(lèi)型二：
自主驗收弄虛作假
自主驗收的客觀(guān)性、真實(shí)性、準確性，關(guān)系到建設項目環(huán)境保護目標的可達性和自主驗收制度的公信力。
謝崗生態(tài)環(huán)境分局在檢查中發(fā)現東莞市某科技有限公司存在原輔材料消耗表與環(huán)評一致，驗收報告數據抄襲環(huán)評文件數據的情況，涉嫌自主驗收弄虛作假。市生態(tài)環(huán)境局依法對該單位及負責人分別處22.2萬(wàn)元、5.04萬(wàn)元罰款。
石排生態(tài)環(huán)境分局在日常復核工作中發(fā)現，東莞市某塑膠五金制品有限公司涉嫌驗收檢測報告作假。該檢測報告顯示由珠海某檢測技術(shù)有限公司檢測，但經(jīng)珠海方面核查，該檢測技術(shù)有限公司并沒(méi)有在東莞市內開(kāi)展過(guò)任何檢測業(yè)務(wù)，檢測報告中涉及的相關(guān)人員也未編制過(guò)該單位的檢測報告。市生態(tài)環(huán)境局依法對該公司及負責人分別處20萬(wàn)、5萬(wàn)元罰款。
企石生態(tài)環(huán)境分局通過(guò)查看全國建設項目竣工環(huán)境保護驗收信息系統，發(fā)現某塑膠制品廠(chǎng)自主驗收弄虛作假的線(xiàn)索?，F場(chǎng)調查發(fā)現，其自主驗收監測報告中的注塑工序有機廢氣去除情況，與環(huán)評報告表的注塑工序有機廢氣去除情況一致，但與《監測報告》核算的結果不相符。此外，該項目為分期驗收，移印、絲印工序均未開(kāi)工建設，但《建設項目工程竣工環(huán)境保護“三同時(shí)”驗收登記表》中有機廢氣排放總量與《建設項目環(huán)境影響報告表》中的有機廢氣排放總量一致，驗收報告數據抄襲環(huán)評文件數據。市生態(tài)環(huán)境局依法對該企業(yè)及相關(guān)責任人分別處20萬(wàn)元、5萬(wàn)元的行政處罰。
石碣生態(tài)環(huán)境分局在開(kāi)展自主驗收復核檢查工作中，發(fā)現一家運動(dòng)用品有限公司存在自主驗收弄虛作假的問(wèn)題。該企業(yè)的自主驗收報告中“驗收監測期間生產(chǎn)工況記錄”沒(méi)有按照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南 污染影響類(lèi)》中工況記錄推薦方法進(jìn)行記錄和核算。另外該項目產(chǎn)生非甲烷總烴的工序的無(wú)組織排放點(diǎn)不符合監測點(diǎn)位布點(diǎn)要求。石碣分局表示將做好對該企業(yè)的后續跟蹤工作。
開(kāi)展自主驗收工作過(guò)程中，企業(yè)應對驗收情況的真實(shí)性和結果負責，重視驗收數據，避免因自主驗收弄虛作假行為承擔高額罰款，不能存在“一委了之”“有證即可”的甩手掌柜心理。
類(lèi)型三：
檢驗報告弄虛作假
常平生態(tài)環(huán)境分局對東莞市某機動(dòng)車(chē)檢測有限公司進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現，該公司在2021年8月至9月期間，對3輛機動(dòng)車(chē)進(jìn)行機動(dòng)車(chē)排放檢驗時(shí)，出具了3份虛假機動(dòng)車(chē)排放污染物檢驗報告。常平生態(tài)環(huán)境分局對此立案查處，該案成為全市首宗查處機動(dòng)車(chē)檢測有限公司出具虛假排放檢驗報告環(huán)境違法的案件。市生態(tài)環(huán)境局依法沒(méi)收該單位違法所得410元，并處罰款25萬(wàn)元。
今年?yáng)|莞市生態(tài)環(huán)境局將持續加大對企業(yè)和第三方環(huán)保服務(wù)機構的監管力度，深挖弄虛作假環(huán)境違法行為問(wèn)題線(xiàn)索，加強部門(mén)協(xié)同作戰，依法嚴查第三方環(huán)保服務(wù)機構弄虛作假環(huán)境違法行為，引導第三方環(huán)保服務(wù)機構改良行業(yè)作風(fēng)、增強專(zhuān)業(yè)素養，營(yíng)造更加公平的市場(chǎng)競爭環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
相關(guān)法條
《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十條第一款：建設單位應當對建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的內容和結論負責，接受委托編制建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位對其編制的建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表承擔相應責任。
《建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）編制監督管理辦法》第八條：編制單位和編制人員應當堅持公正、科學(xué)、誠信的原則，遵守有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)法律法規、標準和技術(shù)規范等規定，確保環(huán)境影響報告書(shū)（表）內容真實(shí)、客觀(guān)、全面和規范。
《建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）編制監督管理辦法》第十三條第三款：委托技術(shù)單位編制環(huán)境影響報告書(shū)（表）的建設單位，應當如實(shí)提供相關(guān)基礎資料，落實(shí)環(huán)境保護投入和資金來(lái)源，加強環(huán)境影響評價(jià)過(guò)程管理，并對環(huán)境影響報告書(shū)（表）的內容和結論進(jìn)行審核。
《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十七條第二款：建設單位在環(huán)境保護設施驗收過(guò)程中，應當如實(shí)查驗、監測、記載建設項目環(huán)境保護設施的建設和調試情況，不得弄虛作假。
《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款：機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構應當依法通過(guò)計量認證，使用經(jīng)依法檢定合格的機動(dòng)車(chē)排放檢驗設備，按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)制定的規范，對機動(dòng)車(chē)進(jìn)行排放檢驗，并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現檢驗數據實(shí)時(shí)共享。機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構及其負責人對檢驗數據的真實(shí)性和準確性負責。
來(lái)源：東莞市生態(tài)環(huán)境局