為進(jìn)一步凈化順德環(huán)評服務(wù)市場(chǎng),不斷提升環(huán)評服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟,為順德實(shí)體企業(yè)把好環(huán)評質(zhì)量關(guān),助力打造順德高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境,2023年第一季度以來(lái),佛山市生態(tài)環(huán)境局順德分局繼續加大從嚴規范整治環(huán)評服務(wù)市場(chǎng)力度,先后對5家環(huán)評服務(wù)單位開(kāi)展行政約談提醒,對5家環(huán)評服務(wù)單位和6名環(huán)評工程師編制環(huán)評文件問(wèn)題質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行查處?,F將3起環(huán)評違法典型案例公布如下:
案例一:環(huán)評服務(wù)單位和環(huán)評工程師失信“全扣分”
廣州某環(huán)境科技有限公司環(huán)評工程師肖某作為編制主持人及主要編制人員,負責編制的佛山市順德區某塑料制品有限公司等項目環(huán)評文件。
經(jīng)環(huán)評文件質(zhì)量抽查發(fā)現,其編制的環(huán)評文件存在以下問(wèn)題:污染源源強核算錯誤;建設項目概況描述不全和污染源源強核算內容不全,未載明印刷設備的印刷面積、印刷速度,未載明油墨、清洗劑用量的核算過(guò)程,固廢未識別廢清洗劑及沾染物;遺漏環(huán)境保護目標,或者環(huán)境保護目標與建設項目位置關(guān)系描述不明確或者錯誤,環(huán)評報告表遺漏東南側居民住宅。
廣州某環(huán)境科技有限公司和環(huán)評工程師肖某違反了《建設項目環(huán)境影響報告書(shū)(表)編制監督管理辦法》第八條、第二十六條第一款第(三)項、第(五)項、第(七)項的規定,佛山市生態(tài)環(huán)境局順德分局依據《建設項目環(huán)境影響報告書(shū)(表)編制單位和編制人員失信行為記分辦法(試行)》第七條、第二十條第(二)項的規定,對廣州某環(huán)境科技有限公司和環(huán)評工程師肖某分別作出失信記分20分的處理。
案例二:環(huán)評服務(wù)單位注銷(xiāo)但環(huán)評工程師仍被失信記分處理
深圳某環(huán)評服務(wù)公司環(huán)評工程師王某作為編制主持人及主要編制人員,負責編制佛山某膠粘制品科技有限公司年產(chǎn)保護膜1352t新建項目環(huán)境影響報告表。
經(jīng)環(huán)評文件質(zhì)量抽查發(fā)現,該項目環(huán)境影響報告表存在以下問(wèn)題:建設項目概況描述不全;未載明印刷設備的印刷面積、印刷速度,未載明油墨、清洗劑用量的核算過(guò)程。
深圳某環(huán)評服務(wù)公司及環(huán)評工程師王某違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第十九條第二款、《建設項目環(huán)境影響報告書(shū)(表)編制監督管理辦法》第八條、第二十六條第一款第(三)項、第(五)項的規定,佛山市生態(tài)環(huán)境局順德分局啟動(dòng)對深圳某環(huán)評服務(wù)公司及環(huán)評工程師王某違法行為查處時(shí),深圳某環(huán)評服務(wù)公司已注銷(xiāo),但仍依法對環(huán)評工程師王某作出失信記分的處理。
案例三:環(huán)評服務(wù)單位及多名環(huán)評工程師被失信記分處理
廣東某環(huán)??萍加邢薰经h(huán)評工程師李某、陳某、張某分別負責編制佛山市順德區某塑料制品廠(chǎng)等的建設項目環(huán)評文件。經(jīng)環(huán)評文件質(zhì)量抽查發(fā)現,其編制的環(huán)評文件存在以下問(wèn)題:污染源源強核算內容不全,核算方法或者結果錯誤的;建設項目概況描述不全或者錯誤的。
廣東某環(huán)??萍加邢薰经h(huán)評工程師李某、陳某、張某違反了《建設項目環(huán)境影響報告書(shū)(表)編制監督管理辦法》第八條、第二十六條第一款第(三)項、第(五)項的規定,佛山市生態(tài)環(huán)境局順德分局依據《建設項目環(huán)境影響報告書(shū)(表)編制單位和編制人員失信行為記分辦法(試行)》第七條、第二十條第(一)項、第(二)項的規定,對廣東某環(huán)??萍加邢薰经h(huán)評工程師李某、陳某、張某作出失信記分處理。
法律鏈接
01
《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》
第十九條 建設單位可以委托技術(shù)單位對其建設項目開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià),編制建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表;建設單位具備環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)能力的,可以自行對其建設項目開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià),編制建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表。
編制建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表應當遵守國家有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)標準、技術(shù)規范等規定。
國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當制定建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表編制的能力建設指南和監管辦法。
接受委托為建設單位編制建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位,不得與負責審批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他有關(guān)審批部門(mén)存在任何利益關(guān)系。
02
《建設項目環(huán)境影響報告書(shū)(表)編制監督管理辦法》第八條 編制單位和編制人員應當堅持公正、科學(xué)、誠信的原則,遵守有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)法律法規、標準和技術(shù)規范等規定,確保環(huán)境影響報告書(shū)(表)內容真實(shí)、客觀(guān)、全面和規范。
第二十六條 在監督檢查過(guò)程中發(fā)現環(huán)境影響報告書(shū)(表)不符合有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)法律法規、標準和技術(shù)規范等規定、存在下列質(zhì)量問(wèn)題之一的,由市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對建設單位、技術(shù)單位和編制人員給予通報批評:
(一)評價(jià)因子中遺漏建設項目相關(guān)行業(yè)污染源源強核算或者污染物排放標準規定的相關(guān)污染物的;
(二)降低環(huán)境影響評價(jià)工作等級,降低環(huán)境影響評價(jià)標準,或者縮小環(huán)境影響評價(jià)范圍的;
(三)建設項目概況描述不全或者錯誤的;
(四)環(huán)境影響因素分析不全或者錯誤的;
(五)污染源源強核算內容不全,核算方法或者結果錯誤的;
(六)環(huán)境質(zhì)量現狀數據來(lái)源、監測因子、監測頻次或者布點(diǎn)等不符合相關(guān)規定,或者所引用數據無(wú)效的;
(七)遺漏環(huán)境保護目標,或者環(huán)境保護目標與建設項目位置關(guān)系描述不明確或者錯誤的;
(八)環(huán)境影響評價(jià)范圍內的相關(guān)環(huán)境要素現狀調查與評價(jià)、區域污染源調查內容不全或者結果錯誤的;
(九)環(huán)境影響預測與評價(jià)方法或者結果錯誤,或者相關(guān)環(huán)境要素、環(huán)境風(fēng)險預測與評價(jià)內容不全的;
(十)未按相關(guān)規定提出環(huán)境保護措施,所提環(huán)境保護措施或者其可行性論證不符合相關(guān)規定的。
03
《建設項目環(huán)境影響報告書(shū)(表)編制單位和編制人員失信行為記分辦法(試行)》第七條 編制單位和編制人員因環(huán)境影響報告書(shū)(表)存在《監督管理辦法》第二十六條第一款所列問(wèn)題受到通報批評的,對編制單位和編制人員分別失信記分5分。
第二十條 信用管理對象失信行為有下列情形的,應當按照不同失信行為分別作出失信記分:
(一)涉及本辦法第五條至第十七條中不同條款或者同一條款中不同項的;
(二)有本辦法第五條、第七條、第八條、第九條第二項至第四項、第十一條、第十四條、第十五條第一項至第三項或者第十七條所列任一失信行為,涉及不同環(huán)境影響報告書(shū)(表)的;
(三)有本辦法第六條、第十二條第一項、第十二條第二項或者第十三條所列任一失信行為,涉及不同時(shí)段的;
(四)有本辦法第十二條第三項所列失信行為,涉及不同內設機構、分支機構或者臨時(shí)機構,或者涉及不同時(shí)段的;
(五)有本辦法第十二條第四項所列任一失信行為,涉及不同編制人員的;
(六)有本辦法第十五條第四項或者第十六條所列任一失信行為,涉及不同信息或者不同時(shí)段的。
來(lái)源:環(huán)評愛(ài)好者網(wǎng)
雖然是佛山市順德區的案例,但也值得我們參考。