哪些項目需要編制社會(huì )穩定風(fēng)險評估？

一、什么是社會(huì )穩定風(fēng)險評估
社會(huì )穩定風(fēng)險分析和評估是項目單位或其委托的專(zhuān)業(yè)機構項目對社會(huì )穩定風(fēng)險進(jìn)行調查分析，征詢(xún)相關(guān)群眾意見(jiàn)，查找并列出風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險發(fā)生的可能性及影響程度，提出防范和化解風(fēng)險的方案措施，確定社會(huì )穩定風(fēng)險等級，編制評估報告的專(zhuān)業(yè)活動(dòng)。是促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，預防和化解社會(huì )矛盾，規避社會(huì )風(fēng)險的重要機制。
二、社會(huì )穩定風(fēng)險評估的法律依據
1. 《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會(huì )穩定風(fēng)險評估暫行辦法》（發(fā)改投資[2012]2492號）
2. 《重大固定資產(chǎn)投資項目社會(huì )穩定風(fēng)險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）》
3. 《重大固定資產(chǎn)投資項目社會(huì )穩定風(fēng)險評估報告編制大綱及說(shuō)明（試行）》（發(fā)改辦投資[2013]428號）
三、哪些項目必須編制社會(huì )穩定風(fēng)險評估
凡列入國家、省、市、縣重點(diǎn)投資或建設的工業(yè)、交通、能源、房地產(chǎn)、水利、公共設施、服務(wù)業(yè)、社會(huì )事業(yè)、市政工程、環(huán)保工程等項目必須編制社會(huì )穩定風(fēng)險分析篇章和社會(huì )穩定評估報告。重點(diǎn)領(lǐng)域有：
1． 交通運輸：機場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、鐵路、高速公路、城市快軌、河道、危險貨物碼頭等；
2． 環(huán)境設施：污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、固體廢物處理廠(chǎng)、危險廢物和放射性廢物處理等；
3． 能源設施：500萬(wàn)伏以上變電站、大型加油加氣站、儲油儲氣罐、燃煤電廠(chǎng)、抽水蓄能電站、風(fēng)電、光伏發(fā)電等；
4． 核設施：包括核發(fā)電、核試驗、核廢料等
5． 礦業(yè)、鋼鐵、有色、石化、化工、水泥、機械、電子等工業(yè)；
6． 社會(huì )服務(wù)：傳染病院、精神病院、殯葬廠(chǎng)、廣播電視發(fā)射設施等；
7． 農業(yè)：病死動(dòng)物處理設施、生物試驗等；
8． 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā):體育場(chǎng)館、博物館、劇院、展覽館、商場(chǎng)、家具城、辦公大樓、大型居住區、高層或超高層建筑；
9． 其他涉及土地征收、房屋拆遷等固定資產(chǎn)建設項目。
四、在項目實(shí)施的什么階段編制社會(huì )穩定風(fēng)險評估報告
項目單位在組織開(kāi)展項目前期工作時(shí)，應委托專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行項目社會(huì )風(fēng)險分析，編制社會(huì )穩定風(fēng)險評估報告，項目單位報送項目可行性研究報告、項目申請報告的同時(shí)，應當報送項目社會(huì )穩定風(fēng)險評估報告，社會(huì )穩定風(fēng)險評估報告是政府發(fā)展改革委審批、核準項目的重要依據。評估報告認為項目存在高風(fēng)險或者中風(fēng)險的，發(fā)展改革委不予審批、核準和核報;存在低風(fēng)險但有可靠防控措施的，發(fā)展改革委可以審批、核準。
五、社會(huì )穩定風(fēng)險評估開(kāi)展前的準備工作有哪些？
1.組建專(zhuān)家隊伍：（1）內部專(zhuān)家和輔助人員；（2）外部專(zhuān)家包括：社會(huì )學(xué)、環(huán)保、工程技術(shù)、征地拆遷、移民安置、交通等項目涉及的專(zhuān)家；
2.收集方案資料；
3.分析媒體輿情；
4.初步調研范圍和訪(fǎng)談對象；
5.準備調查問(wèn)卷(個(gè)人和基層組織)；
6.擬定公示文件(網(wǎng)站、社區和鄉鎮)；
7.準備物品（相機、錄音筆、鋼筆、印泥、小禮物等）；
8.明確調研方案等。
六、社會(huì )穩定風(fēng)險評估報告的主要內容
社會(huì )穩定風(fēng)險分析篇章內容
1.編制依據  2.風(fēng)險調查  3.風(fēng)險識別  4.風(fēng)險估計  5.風(fēng)險防范和化解措施  6.風(fēng)險等級  7.風(fēng)險分析結論
社會(huì )穩定風(fēng)險評估報告內容
1．基本情況
1.1 項目概況 1.1.1 項目單位 1.1.2 擬建地點(diǎn) 1.1.3 建設的必要性 1.1.4 建設方案 1.1.5 建設期 1.1.6 主要經(jīng)濟技術(shù)指標 1.1.7 環(huán)境影響 1.18 資源利用 1.1.9 征地搬遷及移民安置 1.1.10 社會(huì )環(huán)境概況 1.1.11  投資及資金籌措等內容 1.2 評估依據 1.3 評估主體 1.4 評估過(guò)程及方法 1.4.1 評估概要 1.4.2 具體工作流程 1.4.3 調查方法
2.評估內容
2.1 風(fēng)險調查評估及各方意見(jiàn)采納情況 2.1.1 廣泛性、代表性、真實(shí)性的評估 2.1.2 補充風(fēng)險調查情況 2.1.3 各方意見(jiàn)采納情況 2.2 風(fēng)險識別和估計的評估 2.2.1 風(fēng)險識別評估 2.2.2 風(fēng)險估計評估 2.3 風(fēng)險防范和化解措施的評估 2.4 落實(shí)措施后的風(fēng)險等級確定
3.評估結論
3.1 擬建項目存在的主要風(fēng)險因素
3.2 擬建項目合法性、合理性、可行性、可控性評估結論
3.3 擬建項目的風(fēng)險等級
3.4 擬建項目主要風(fēng)險防范、化解措施
來(lái)源：環(huán)評愛(ài)好者