罰款+拘留！夏季幫扶行動(dòng)正式開(kāi)展，工業(yè)企業(yè)注意這些常見(jiàn)問(wèn)題和違法紅線(xiàn)

近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)文部署2022年夏季監督幫扶工作正式啟動(dòng)，與往年相比有何新動(dòng)作？瞄準了哪些目標？夏季監督幫扶中有哪些常見(jiàn)的問(wèn)題需要重視，其中維持大氣污染防治設施正常運行是重中之重！
工業(yè)企業(yè)應當如何做，避免在夏季監督幫扶中遭到處罰甚至通報？那么哪些情形將面臨處罰？如何進(jìn)行管控？如何進(jìn)行企業(yè)管理？需要從幾方面入手？
一、夏季幫扶瞄準這些目標
生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)《2022年重點(diǎn)區域空氣質(zhì)量改善夏季監督幫扶工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），標志著(zhù)今年的夏季監督幫扶工作正式啟動(dòng)。部署了哪些新動(dòng)作？瞄準了哪些新目標？
今年夏季監督幫扶最大的特點(diǎn)在于開(kāi)辟了“在線(xiàn)”和“現場(chǎng)”兩個(gè)戰場(chǎng)，優(yōu)化了“專(zhuān)業(yè)”和“常規”兩支隊伍。充分利用遠程監管科技手段、更精準鎖定問(wèn)題，更強調對企業(yè)“無(wú)事不擾”的方法優(yōu)化，也是充分發(fā)揮地方生態(tài)環(huán)境執法作用、“線(xiàn)上開(kāi)頭、線(xiàn)下收尾”、國家與地方協(xié)同發(fā)力的機制創(chuàng )新。
“新戰場(chǎng)”強調“線(xiàn)上” ，精準推送旨在減少現場(chǎng)檢查頻次
遠程監管是近幾年生態(tài)環(huán)境執法領(lǐng)域的新方式。就監督幫扶而言，今年的《方案》第一次正式提出了“兩個(gè)戰場(chǎng)”的概念。遠程在線(xiàn)監督幫扶將充分運用現代科技手段，有效融合衛星遙感、自動(dòng)監控等多源監管數據，精準識別問(wèn)題線(xiàn)索，在線(xiàn)推送和督辦任務(wù)清單；現場(chǎng)監督幫扶突出發(fā)揮專(zhuān)業(yè)隊伍的作用，著(zhù)重檢查典型問(wèn)題和突出短板，排查問(wèn)題隱患，核查整改成效。
“兩支隊伍”現場(chǎng)監督幫扶 ，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題
今年現場(chǎng)監督幫扶進(jìn)一步優(yōu)化“兩支隊伍”模式，以派駐專(zhuān)業(yè)組為主，同時(shí)保留部分常規組。專(zhuān)業(yè)組突出專(zhuān)業(yè)化和機動(dòng)性，以機動(dòng)化、點(diǎn)穴式檢查為主，自帶便攜式檢測設備，從工藝全流程到產(chǎn)污各環(huán)節進(jìn)行全面檢查。抽查復核在線(xiàn)監督幫扶推送問(wèn)題線(xiàn)索，重點(diǎn)核查地方實(shí)事求是排查線(xiàn)索、依法依規落實(shí)整改情況，形成閉環(huán)管理。常規組則更加側重“幫扶”。重點(diǎn)在于開(kāi)展一般性問(wèn)題的監督幫扶，并指導企業(yè)提升環(huán)境管理能力和水平。
各地根據本地實(shí)際執法情況，結合“線(xiàn)上戰場(chǎng)”問(wèn)題線(xiàn)索的推送，統籌安排“雙隨機、一公開(kāi)”日常監管、專(zhuān)項執法行動(dòng)、投訴舉報辦理等工作，避免對同一企業(yè)同一事項重復檢查?，F場(chǎng)監督幫扶與在線(xiàn)監督幫扶相互配合、補充，目的是實(shí)現“識別線(xiàn)索、排查整改、調度督辦、抽查復核”閉環(huán)管理。持續深入開(kāi)展現場(chǎng)排查，發(fā)現、整改了一批突出環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排。
二、 排查行動(dòng)常見(jiàn)問(wèn)題
近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境的保護一直備受重視，特別在污染防治方面，政府的把控越來(lái)越嚴格，生態(tài)環(huán)保法律法規相繼修訂，對企業(yè)的環(huán)保主體責任也提出了更為嚴格的要求。環(huán)境行政處罰力度在不斷強化，提醒企業(yè)務(wù)必高度重視生態(tài)環(huán)保工作，嚴格遵守生態(tài)環(huán)保法律法規，做遵紀守法治污模范，隨著(zhù)夏季的高溫高熱氣候來(lái)臨，各地幫扶、管控工作也紛紛開(kāi)展！
01- 廢氣的無(wú)組織排放
絕大多數 “產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣”的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)都應當在密閉空間或者設備中進(jìn)行，并按照規定安裝、使用污染防治設施。如：噴漆、刷漆、注塑、熱塑封、熱沖塑等工藝必須在密閉空間中進(jìn)行。機加工行業(yè)的切割、焊接等環(huán)節產(chǎn)生的粉塵和廢氣，焊接工藝產(chǎn)生焊接廢氣應配備廢氣收集設施。
02-超標排放大氣污染物
常見(jiàn)的超標排放大氣污染物的行為有：
（1）未按規定配置VOCs廢氣處理設施，如需做二級處理設施的未做二級處理；
（2）VOCs廢氣處理系統未與生產(chǎn)工藝設備同步運行，VOCs廢氣收集處理系統發(fā)生故障或檢修時(shí)，對應的生產(chǎn)工藝設備未停止運行；或者在日常生產(chǎn)過(guò)程中，故意關(guān)閉廢氣處理設施，導致廢氣直排；
（3）長(cháng)時(shí)間未對廢氣處理設施的運行情況進(jìn)行維護保養，導致廢氣處理設施故障，處理效果達不到要求；
（4）廢氣處理設施需要定期更換耗材及藥劑的未及時(shí)更換，導致處理效果達不到要求；
（5）設備與管道密封不到位，導致廢氣泄露，未經(jīng)處理直接排放；
（6）在廢氣處理管道上設置廢氣直排的旁路設施，使廢氣未經(jīng)過(guò)處理設施，直接排放。
03-未按照規定設置大氣污染物排放口的
低于15m（因安全考慮或有特殊工藝要求的除外），或者未根據環(huán)境影響評價(jià)文件建設排氣筒。排氣筒的高度不夠；未設置監測等采樣孔、采樣平臺，以及排放標志牌的。
04-按規定建立廢氣處理臺賬
未按規定建立臺賬，記錄廢氣收集系統，VOCs處理設施的主要運行和維護信息，如運行時(shí)間、廢氣處理量、操作溫度、停留時(shí)間、吸附劑再生更換周期和更換量、催化劑更換周期和更換量、吸收液pH值等關(guān)鍵運行參數。
三、 重點(diǎn)注意違法紅線(xiàn)
近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境的保護一直備受重視，特別在污染防治方面，政府的把控越來(lái)越嚴格，生態(tài)環(huán)保法律法規相繼修訂，對企業(yè)的環(huán)保主體責任也提出了更為嚴格的要求，注意“罰款+拘留”的違法紅線(xiàn)！
環(huán)境行政處罰力度在不斷強化，提醒企業(yè)務(wù)必高度重視生態(tài)環(huán)保工作，嚴格遵守生態(tài)環(huán)保法律法規，做遵紀守法治污模范。然而涉氣工業(yè)企業(yè)不在密閉空間或者設備中或者不正常運行大氣污染防治設施的問(wèn)題卻一直因為主動(dòng)、甚至被動(dòng)的出現，繼而形成污染，那么哪些情形將面臨處罰？如何進(jìn)行管控？如何進(jìn)行企業(yè)管理？需要從幾方面入手？
01違法處罰標準（參考）

02如何進(jìn)行全面管控
（1）“保持正常用，不能用要報告”
向大氣排放污染物的單位，其大氣污染物處理設施必須保持正常使用。大氣污染物處理設施因維修、故障等原因不能正常使用的，排污單位應當采取限產(chǎn)停產(chǎn)等措施，確保其大氣污染物排放達到規定的標準，并立即向區生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告。（2）“與生產(chǎn)同步，環(huán)保停生產(chǎn)停”
VOCs廢氣收集處理系統應與生產(chǎn)工藝設備同步運行。VOCs廢氣收集處理系統發(fā)生故障或檢修時(shí)，對應的生產(chǎn)工藝設備應停止運行，待檢修完畢后同步投入使用；生產(chǎn)工藝設備不能停止運行或不能及時(shí)停止運行的，應設置廢氣應急處置設施或采取其他替代措施。
（3）“加強維養，確?？煽窟\行”
各單位應當加強對生產(chǎn)設施和污染物處理設施的保養、檢修，采取措施防止大氣污染事故的發(fā)生。
03企業(yè)健全管理辦法
（1） 建立環(huán)保設施（含自動(dòng)監控設施）臺賬
建立本部門(mén)/車(chē)間的環(huán)保設施臺賬；環(huán)保設施應設置標示：設備編號、流體走向等。
（2）明確污染治理設施管理責任人
明確污染治理設施管理責任人及相應職責；定期組織污染治理設施管理崗位的能力培訓。
（3）制定污染治理設施運行規程
明確污染治理設施關(guān)鍵運行參數的控制窗口；制定污染治理設施運行作業(yè)指導書(shū)。
04企業(yè)升級5項思路
（1）建設環(huán)境保護設施
依據《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十五條規定：“建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。”
（2）規范設置排放口
依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第一款規定：“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向大氣排放污染物的，應當依照法律法規和國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規定設置大氣污染物排放口。”
（3）生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)減少含揮發(fā)性有機物廢氣排放
依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條規定：“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應當在密閉空間或者設備中進(jìn)行，并按照規定安裝、使用污染防治設施；無(wú)法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放。”
（4）精細化管理控制粉塵和氣態(tài)污染物排放
依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條規定：“鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開(kāi)采等企業(yè)，應當加強精細化管理，采取集中收集處理等措施，嚴格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。”
（5）禁止逃避監管方式排放
依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款規定：“禁止通過(guò)偷排、篡改或者偽造監測數據、以逃避現場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開(kāi)啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物。”
來(lái)源：環(huán)保365