問(wèn)：根據《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄（2021年版）》第五條“本名錄未作規定的建設項目，不納入建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理”以及第97項的規定，不涉及環(huán)境敏感區的標準廠(chǎng)房不納入環(huán)評管理。那么，企業(yè)自己買(mǎi)地建廠(chǎng)房生產(chǎn)（不涉及環(huán)境敏感區），以廠(chǎng)房建設和生產(chǎn)線(xiàn)為建設內容申請了廣東省企業(yè)投資項目備案證后，又以同一名稱(chēng)申報環(huán)評的項目，在環(huán)評文件批準前開(kāi)始建廠(chǎng)房，是否屬于未批先建？ 答：您好！根據原環(huán)境保護部《關(guān)于加強“未批先建”建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評〔2018〕18號），“未批先建”違法行為是指，建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表），或者未按照環(huán)境影響評價(jià)法第二十四條的規定重新報批或者重新審核環(huán)境影響報告書(shū)（表），擅自開(kāi)工建設的違法行為，以及建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門(mén)重新審核同意，建設單位擅自開(kāi)工建設的違法行為。除火電、水電和電網(wǎng)項目外，建設項目開(kāi)工建設是指，建設項目的永久性工程正式破土開(kāi)槽開(kāi)始施工，在此以前的準備工作，如地質(zhì)勘探、平整場(chǎng)地、拆除舊有建筑物、臨時(shí)建筑、施工用臨時(shí)道路、通水、通電等不屬于開(kāi)工建設。 來(lái)源：廣東省生態(tài)環(huán)境廳
